أخبار دولية

اتفاق أوباما ومذكرة ترامب مع إيـ.ـران.. ما أوجه التشابه والاختلاف؟

السبت - 20 يونيو 2026 - 01:25 ص

صوت العاصمة/وكالات

‏‎
أدان ترامب اتفاق أوباما النووي مع إيران لسنوات، لكن اتفاقه المبدئي يعيد إنتاج بعض منطق الاتفاق القديم، مع فارق أساسي: اتفاق أوباما كان مفصلاً وفنياً، أما اتفاق ترامب فلا يزال أقرب إلى إطار سياسي أولي مليء بالثغرات والأسئلة المفتوحة.
تقول الصحيفة إن المقارنة بين الاتفاقين ليست سهلة، لأن اتفاق 2015 كان وثيقة متكاملة بعد مفاوضات طويلة، بينما ما توصل إليه ترامب حتى الآن لا يتجاوز مذكرة تفاهم قصيرة تهدف إلى وقف القتال، وفتح مضيق هرمز، وترك الملف النووي لمفاوضات لاحقة خلال نافذة قابلة للتمديد مدتها 60 يوماً.

الاتفاق القديم: قيود دقيقة مقابل رفع العقوبات
1. اتفاق أوباما، المعروف بخطة العمل الشاملة المشتركة، وُقّع عام 2015 بين إيران ومجموعة 5+1 والاتحاد الأوروبي، بعد أكثر من عام من المفاوضات المعقدة.
2. نص الاتفاق على تقييد تخصيب اليورانيوم الإيراني عند مستوى 3.67% لمدة 15 عاماً، وهو مستوى مخصص للاستخدامات السلمية، وأقل بكثير من مستوى التخصيب العالي أو العسكري.
3. ألزم الاتفاق إيران بالتخلص من 98% من مخزونها من اليورانيوم المخصب، وحدد عدد أجهزة الطرد المركزي وأنواعها ومواقعها، وفرض نظام تفتيش ومراقبة دولية.
4. كان الهدف المعلن، بحسب إدارة أوباما، ضمان أن يكون البرنامج النووي الإيراني سلمياً بشكل حصري، مع الحفاظ على درجة عالية من الشفافية.

انسحاب ترامب والنتيجة العكسية
1. في 2018 انسحب ترامب من الاتفاق، واصفاً إياه بأنه من أسوأ الاتفاقيات التي أبرمتها الولايات المتحدة، وأنه يفتح طريق إيران نحو السلاح النووي.
2. لكن بعد انهيار الاتفاق، بدأت إيران في تجاوز القيود، وتطوير أجهزة طرد مركزي أكثر تقدماً، وتقليص تعاونها مع المفتشين الدوليين.
3. تشير الصحيفة إلى أن إيران أصبحت، بعد انهيار الاتفاق، أقرب تقنياً إلى امتلاك القدرة على إنتاج سلاح نووي مما كانت عليه أثناء سريان الاتفاق.
4. المفارقة هنا أن الاتفاق الذي هاجمه ترامب باعتباره خطراً على الأمن الأمريكي كان، في رأي المدافعين عنه، يوفر شفافية ورقابة أفضل على البرنامج النووي الإيراني.

اتفاق ترامب: أموال وأصول مجمدة مقابل سلوك إيراني جيد
1. لطالما اتهم ترامب إدارة أوباما بأنها منحت إيران أموالاً ضخمة ولم تحصل على شيء في المقابل، خصوصاً في ما يتعلق بالأصول المجمدة وتسوية المدفوعات القديمة.
2. لكن مذكرة ترامب نفسها تتضمن تخفيفاً واسعاً للعقوبات، ورفعاً لتجميد الأصول، والسماح لإيران بالوصول إلى أموالها إذا التزمت بشروط الاتفاق.
3. تنص المذكرة على إنهاء العقوبات الأممية والأمريكية، سواء الأولية أو الثانوية، بما يشبه في جوهره منطق اتفاق 2015: قيود أو التزامات إيرانية مقابل تخفيف اقتصادي.
4. بل تذهب مذكرة ترامب أبعد من ذلك، إذ تتحدث عن خطة لا تقل عن 300 مليار دولار لإعادة إعمار إيران وتنميتها الاقتصادية، مع تأكيد البيت الأبيض أن هذه الأموال لن تأتي من دافعي الضرائب الأمريكيين.

القضية النووية: تفاصيل أوباما مقابل عموميات ترامب
1. اتفاق أوباما كان وثيقة فنية مفصلة غطت التخصيب، والمخزون، والمنشآت، وأجهزة الطرد المركزي، والتفتيش، وآليات المتابعة، ورفع العقوبات.
2. أما اتفاق ترامب المبدئي فلا يذكر الملف النووي إلا بعبارات عامة، مثل تأكيد إيران أنها لن تحصل على أسلحة نووية أو تطورها.
3. لم تُحسم حتى الآن القضايا الأساسية: مصير المخزون المخصب، ومستوى التخصيب، وآلية التفتيش، ومستقبل المنشآت النووية، وطبيعة الضمانات.
4. لذلك تبدو مذكرة ترامب، حتى الآن، أقرب إلى إعلان نوايا منها إلى اتفاق نووي مكتمل، خصوصاً أن التفاصيل الجوهرية أُرجئت إلى مفاوضات لاحقة.

الصواريخ الباليستية: من شرط أساسي إلى ملف موازٍ
1. من أبرز انتقادات ترامب لاتفاق أوباما أنه لم يتعامل مع برنامج الصواريخ الباليستية الإيراني ولا مع أنشطة إيران الإقليمية.
2. لكن ترتيبات ترامب الحالية لا توضح ما إذا كانت إيران ستُجبر على تقليص برنامجها الصاروخي أو تقديم التزامات محددة بشأنه.
3. قال ترامب إنه سيعمل في مسار موازٍ مع دول الخليج لمعالجة القضايا غير النووية، مثل الصواريخ الباليستية التقليدية.
4. اللافت أن ترامب خفف من مركزية هذا الملف بقوله إن الصواريخ “ليست هي المشكلة”، لأنها لا تدمر الكوكب كما تفعل الأسلحة النووية.

الخلاصة
تكشف المقارنة أن ترامب، بعد سنوات من إدانة اتفاق أوباما، يجد نفسه أمام معادلة مشابهة: تخفيف عقوبات وأموال مجمدة مقابل تعهدات إيرانية نووية. الفارق أن اتفاق أوباما كان مفصلاً ومؤسسياً، أما اتفاق ترامب فلا يزال إطاراً عاماً، يَعِد باتفاق “أفضل” لكنه لم يقدّم بعد الضمانات الفنية والسياسية التي تجعل هذا الادعاء قابلاً للاختبار.

التقرير كاملاً
لم يترك الرئيس دونالد ترامب أي لبس بشأن شعوره تجاه الاتفاق النووي الذي أبرمته إدارة أوباما مع إيران عام 2015.
في ولاية ترامب الأولى كرئيس، انسحب من الاتفاق، بعد أن وصفه بأنه "فظيع" و"معيب في جوهره" و"أحادي الجانب" و"طريق إلى سلاح نووي" و"واحد من أسوأ وأغبى" الاتفاقيات "التي أبرمتها الولايات المتحدة على الإطلاق".
والآن، توصل ترامب إلى اتفاق مبدئي مع إيران.
يصعب إجراء مقارنة مباشرة مع خطة العمل الشاملة المشتركة التي وضعها باراك أوباما. فبينما كانت تلك الخطة ترتيبًا متكاملًا، لا تزال خطة ترامب مجرد خطوط عريضة، مع وجود مسائل جوهرية لم تُحسم بعد. وقد تغير السياق: فقد ازدادت خبرة إيران النووية، وهي تتفاوض بعد أشهر من الحرب، وتآكل قدراتها العسكرية، واغتيال مرشدها الأعلى في غارات أمريكية وإسرائيلية.
قال ترامب يوم الأربعاء، متحدثاً في قمة مجموعة السبع في فرنسا، إن الإيرانيين "سخروا من أوباما، وقالوا: إنه ابن عاهرة غبي".
لطالما صرّح ترامب بأنه سيجد حلاً "حقيقياً" و"دائماً" للقضية النووية الإيرانية. وبعد ثماني سنوات، يقول ترامب إنه على وشك التوصل إلى اتفاق "أفضل بكثير" من الاتفاق السابق.اسأل ذا بوست عن الذكاء الاصطناعيانغمس أكثر
ما قام بالتوسط فيه حتى الآن لا يزال في مراحله الأولى: وثيقة من أقل من صفحتين، تهدف إلى إنهاء القتال، بما في ذلك في لبنان، وإعادة فتح مضيق هرمز، مع بقاء مسألة التخصيب النووي قيد التداول خلال نافذة "قابلة للتمديد" مدتها 60 يومًا.
تم إبرام الاتفاق النووي الإيراني (الاتفاق النووي) في يوليو/تموز 2015 بين إيران وقوى من بينها الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة، وذلك بعد أكثر من عام من المفاوضات المضنية. وقد حدّ الاتفاق من البرنامج النووي الإيراني مقابل رفع العقوبات الأمريكية والدولية، بموجب اتفاق بين إيران ومجموعة 5+1 (الصين وفرنسا وألمانيا وروسيا وبريطانيا والولايات المتحدة) والاتحاد الأوروبي.
سمحت اتفاقية عهد أوباما بتخصيب اليورانيوم بنسبة ضئيلة تبلغ 3.67% لمدة 15 عامًا، وهي نسبة مناسبة للمفاعلات النووية، وأقل من نسبة 20% التي تُعتبر تخصيبًا عاليًا، ونسبة 90% التي تُعتبر عادةً مناسبة لصنع الأسلحة. كما نصت الاتفاقية على إلزام إيران بالتخلص من 98% من مخزونها الحالي من اليورانيوم المخصب، وحددت عدد وأنواع أجهزة الطرد المركزي التي يمكن أن تمتلكها إيران، بالإضافة إلى مواقعها.
وقالت وزارة الخارجية الأمريكية في عهد أوباما في ذلك الوقت إن الهدف هو "ضمان أن يكون البرنامج النووي الإيراني سلمياً بشكل حصري" والحفاظ على الشفافية.

في مايو 2018، انسحب ترامب من الاتفاق النووي وأعاد فرض العقوبات على إيران.
قال ترامب، معلناً الانسحاب: "إذا لم نفعل شيئاً، فنحن نعلم تماماً ما سيحدث". وأضاف أن البقاء في الاتفاق سيضع إيران "على حافة امتلاك أخطر أسلحة العالم".
يقول المدافعون عن الاتفاق النووي الإيراني إن نظام التحقق فيه أتاح الشفافية في البرنامج النووي الإيراني، مما يضمن عدم تطوير إيران لأسلحة نووية. كما اعتُبر دليلاً على قدرة الدبلوماسية على حل النزاعات المعقدة سلمياً.
وبعد نحو عامين، بدأت إيران في التهرب من مفتشي الوكالة الدولية للطاقة الذرية وتركيب أجهزة طرد مركزي متطورة قادرة على إنتاج اليورانيوم المخصب بسرعات أعلى، وفقًا للوكالة الدولية للطاقة الذرية ومركز الحد من التسلح ومنع الانتشار النووي.
بعد انهيار الاتفاق النووي، الذي كان من المقرر أن ينتهي في أكتوبر 2025، أصبحت إيران أكثر قدرة على بناء سلاح نووي بسرعة مما كانت عليه في ظل الاتفاق، وذلك وفقًا لتقارير تفتيش سرية وخبراء ومسؤولين .
تخفيف العقوبات
"لقد منح الديمقراطيون والرئيس أوباما إيران 150 مليار دولار ولم يحصلوا على شيء، لكنهم لا يستطيعون منح 5 مليارات دولار للأمن القومي وبناء جدار؟" هكذا غرد ترامب في عام 2018.
"لقد قدموا مليارات ومليارات الدولارات بعد ذلك، وحصلوا على صفقة كانت بمثابة طريق إلى سلاح نووي. أشعر بغضب شديد. أعتقد أنه من حقي أن أغضب"، هكذا قال يوم الأربعاء.
كانت الأصول الإيرانية التي أُعيدت إلى إيران امتثالاً للاتفاق النووي قد جُمّدت بموجب عقوبات دولية. وعندما رُفعت العقوبات، أُفرج عن الأموال، لكن مسؤولي وزارة الخزانة ووزارة الخارجية في ذلك الوقت قدّروا قيمة الأموال القابلة للاستخدام بنحو 50 مليار دولار .
تتضمن مذكرة التفاهم التي أبرمها ترامب خطة لتخفيف العقوبات ورفع تجميد الأصول. وتنص على أن الولايات المتحدة ستنهي "جميع أنواع العقوبات المفروضة على" إيران، بما في ذلك قرارات مجلس الأمن الدولي والعقوبات الأمريكية الأحادية الجانب، سواءً كانت أولية أو ثانوية.اسأل ذا بوست عن الذكاء الاصطناعيانغمس أكثر
قال مسؤول أمريكي رفيع المستوى، قرأ النص على الصحفيين يوم الأربعاء، متحدثاً بشرط عدم الكشف عن هويته لمشاركة معلومات حساسة، إن إيران ستكون قادرة على الوصول إلى الأصول المحظورة إذا نفذ قادتها شروط المذكرة.
على غرار الاتفاق النووي الإيراني، ينص اتفاق ترامب على أن الولايات المتحدة ستتيح استخدام الأموال والأصول المجمدة أو المقيدة لإيران بشكل كامل. وقال مسؤول رفيع المستوى إن الإفراج عن هذه الأصول سيكون رداً على "حسن سلوك" إيران في الوفاء ببنود الاتفاق الأخرى.
عندما انسحب من الاتفاق النووي في عام 2018، قال ترامب: "بعد رفع العقوبات، استخدمت الديكتاتورية أموالها الجديدة لبناء صواريخ قادرة على حمل رؤوس نووية، ودعم الإرهاب، وإحداث الفوضى في جميع أنحاء الشرق الأوسط وخارجه".
على الرغم من أن المقارنات المالية لا تزال صعبة، نظراً لنقص التفاصيل، يبدو أن ترامب مستعد لاتباع نهج مماثل.
قال ترامب يوم الأربعاء في قمة مجموعة السبع: "لقد أخذنا الكثير من أموالهم، وأموالهم بحوزتنا. إنها ليست أموالنا، بل أموالهم، وقد جمدناها في وقت معين. أعتقد أننا سنضطر إلى إعادتها".
ينص اتفاق ترامب على أن الولايات المتحدة ستعمل مع الشركاء الإقليميين "لوضع خطة نهائية متفق عليها بين الطرفين، تتضمن ما لا يقل عن 300 مليار دولار لإعادة إعمار إيران وتنميتها الاقتصادية". ويؤكد البيت الأبيض أن هذا المبلغ لن يشمل أموال دافعي الضرائب الأمريكيين.
على مر السنين، كثيراً ما استشهد ترامب بادعاء أن إدارة أوباما نقلت 1.7 مليار دولار من "الكميات النقدية" على متن طائرات إلى إيران كجزء من الاتفاق النووي.

قال ترامب في إحاطته الإعلامية لمجموعة السبع يوم الأربعاء: "حمّل أوباما طائرة بمبلغ 1,700,000,000 دولار نقداً من بنوك في جميع أنحاء واشنطن وماريلاند وفرجينيا. لقد جُرّدوا من جميع أموالهم، ولم يكن لديهم أي نقود لدفع رواتب الموظفين".
كان يشير إلى إعادة مبلغ 400 مليون دولار من رأس المال في عام 2017 - أموال إيران نقداً للالتفاف على العقوبات الدولية - ولاحقاً 1.3 مليار دولار كفوائد، تتعلق بتسوية مطالبة عمرها عقود بين البلدين.
في سبعينيات القرن الماضي، دفعت الحكومة الإيرانية آنذاك، التي كانت موالية للغرب، 400 مليون دولار مقابل معدات عسكرية أمريكية - لكنها لم تُسلم بعد أن قطعت الدولتان العلاقات.
جاءت الدفعة الأولى في عام 2017 في نفس اليوم الذي أفرجت فيه الحكومة الإيرانية عن أربعة معتقلين أمريكيين، من بينهم جيسون رضائيان، مراسل صحيفة واشنطن بوست. وقال بعض منتقدي الاتفاق إن واشنطن دفعت فدية، لكن مسؤولين أمريكيين أكدوا أن التوقيت كان محض صدفة.

القدرات النووية
الاتفاق النووي الإيراني (JCPOA) وثيقة فنية معقدة تتألف من 18 صفحة، وتغطي القيود المفروضة على تخصيب اليورانيوم الإيراني، ومخزوناته، واستخدام المنشآت النووية، وأبحاث وتطوير أجهزة الطرد المركزي المتقدمة، والمفاعلات النووية، بالإضافة إلى متطلبات إنشاء لجنة مشتركة، والتفتيش والمراقبة الدوليين. في المقابل، كان من المقرر رفع العقوبات الأمريكية والأوروبية والأممية المتعلقة بالبرنامج النووي. استغرقت المفاوضات بشأن هذا الاتفاق أكثر من 18 شهرًا، بدءًا بمحادثات سرية.
حتى الآن، في الاتفاق المبدئي الذي أبرمه ترامب، ورد ذكر القضية النووية مرتين بشكل عام - لكن التفاصيل معلقة على مفاوضات أخرى للتوصل إلى اتفاق نهائي.
وجاء في المذكرة: "تؤكد الجمهورية الإسلامية الإيرانية مجدداً أنها لن تحصل على أسلحة نووية أو تطورها".
وينص البيان على أن الدولتين "اتفقتا على حل مسألة التخلص من المخزون والمواد المخصبة وفقاً لآلية متفق عليها بينهما". كما اتفقتا "على مناقشة مسألة التخصيب وغيرها من المسائل المتفق عليها والمتعلقة باحتياجات جمهورية إيران الإسلامية النووية".
وتختتم الفقرة بالإقرار بأن الولايات المتحدة وإيران تدركان "الأهمية البالغة للقضايا النووية المذكورة أعلاه" و"تعربان عن اهتمامهما بتوجيه هذه القضايا على الفور في المفاوضات من أجل التوصل إلى اتفاق متبادل بشأنها".
قال المسؤول الكبير للصحفيين يوم الأربعاء إن الصفقة ستضع "معياراً أدنى"، وبموجب هذا المعيار سيتم تدمير المخزون المخصب على الأقل عن طريق خفض نسبة المزج.
سرد ترامب، أثناء خروجه من الاتفاق النووي، ما وصفه بـ"عيوبه الصارخة": من بينها صمته بشأن تطوير النظام للصواريخ الباليستية؛ وكيف أن أحكام التفتيش في الاتفاق "تفتقر إلى آليات كافية لمنع الغش وكشفه ومعاقبته"؛ وأحكام انتهاء صلاحيته، التي وصفها بأنها "غير مقبولة على الإطلاق"؛ وكيف أنه "لا يفعل شيئاً لتقييد أنشطة إيران المزعزعة للاستقرار، بما في ذلك دعمها للإرهاب".
قال ترامب في إحاطته يوم الأربعاء إن الولايات المتحدة ستعمل، بموجب اتفاقه، بشكل وثيق مع إسرائيل لحمل إيران على تسليم المواد المخصبة "الموجودة في أعماق الأرض... لا يمكن لأحد الوصول إليها، لذا ليس من المهم أن نفعل ذلك بسرعة... عندما تسنح لنا الفرصة، سنفعل ذلك، ولكن في الوقت الحالي، لدينا كاميرات مراقبة في كل شبر منها. لا يمكن لأحد فعل ذلك، وإذا فعلوا، فسوف نضربهم بصواريخ باتريوت، هذا كل شيء . "
الصواريخ الباليستية
تعهد ترامب في عام 2018 بإيجاد اتفاق من شأنه أن "يشمل جهوداً للقضاء على خطر برنامج الصواريخ الباليستية الإيراني؛ ووقف أنشطتها الإرهابية في جميع أنحاء العالم؛ ومنع أنشطتها الخطيرة في جميع أنحاء الشرق الأوسط".
كثيراً ما أكد منتقدو اتفاق أوباما أنه سمح لطهران بمواصلة إنتاج الصواريخ.
في السنوات الأخيرة، أطلقت إيران وابلاً من الصواريخ على إسرائيل، وأوقعت حلفاء آخرين للولايات المتحدة في المنطقة. وقد أفادت الاستخبارات الأمريكية بأن قدرات إيران الصاروخية الباليستية ظلت سليمة إلى حد كبير ، على الرغم من بعض الأضرار التي لحقت بها جراء الحرب.
في ظل ترتيبات ترامب، يبقى من غير الواضح ما إذا كان سيتعين على طهران تقديم أي التزامات لتقليص برنامجها للصواريخ الباليستية.اسأل ذا بوست عن الذكاء الاصطناعيانغمس أكثر
قال ترامب يوم الأربعاء إنه سيعمل على "جهد موازٍ مع دول الخليج لمعالجة القضايا غير النووية، مثل الصواريخ الباليستية التقليدية".
قال ترامب: "الصواريخ ليست هي المشكلة. الصواريخ تضر بموقع صغير، لكنها لا تدمر الكوكب"