يأتي اتفاق إيـ.ـران مع وعد كاذب مألوف يميل اللاعبون السيئون إلى خيانة الاتفاقيات دون عواقب
السبت - 20 يونيو 2026 - 04:53 ص
صوت العاصمة/وكالات
في الترويج للاتفاق لإنهاء حرب إيران، الحجة الرئيسية لنائب الرئيس جي دي فانس هي أن إيران لن تكافأ ما لم تلتزم بأحكام الاتفاق. كما قال فانس في قناة فوكس نيوز ليلة الاثنين، ينص الاتفاق على أنه "إذا تصرف الإيرانيون بشكل جيد، وإذا تم تخفيف العقوبات، وإذا اندمجوا الإيرانيين في الاقتصاد العالمي، فسوف ندعو دولا أخرى، ليس نحن، بل دولا أخرى، للاستثمار في بلدانهم. لا بأس. ولكن فقط إذا امتثلوا لشروط الاتفاقية."
هذا هو الطمأنينة القياسية التي قدمها القادة الغربيون خلال القرن الماضي عندما يبرمون مثل هذه الصفقات مع الفاعلين السيئين — لكنها عموما كانت فارغة.
النمط راسخ جيدا: الديمقراطية تبرم صفقة سلام أو مراقبة الأسلحة مع خصم غير ديمقراطي. على الجانب الديمقراطي، يحصل القادة السياسيون على تقدير قيم لدى الجمهور. يشرحون للمشككين أن الامتثال سيتم التحقق منه وتنفيذه، وأن الانتهاكات ستنهي الصفقة.
ثم يكسر الخصم وعده، لكن السياسيين في الجانب الديمقراطي لا يريدون تشويه سمعة الاتفاق الذي أبرموا.
هم لا يسقطونها، ناهيك عن استعادة الفوائد من الجانب الآخر. يتعلم الخصم — أو كان يعلم طوال الوقت — أنه يمكنه انتهاك الاتفاق دون عقوبة كبيرة.
انظر إلى معاهدة فرساي. فرض الحلفاء في الحرب العالمية الأولى قيودا على ألمانيا، مما حد من إنتاج جيشها وبحريتها وتسليحها. انتهكت ألمانيا هذه البنود لسنوات، حيث أعادت تسليح نفسها سرا خلال عشرينيات القرن الماضي وبشكل علني بعد عام 1933.
الحلفاء الذين تعهدوا بتطبيق المعاهدة إما تغاضوا عن الطرف أو راقبوا بموافقة متعبة من الحرب.
خذ على سبيل المثال الحرب الباردة. وقعت الإدارات الأمريكية من كلا الحزبين اتفاقيات للحد من الأسلحة مع السوفييت، وتعد بأن الانتهاكات سيكون لها عواقب.
غالبا ما كان السوفييت يخالفون وعدهم، لكن لم يكن هناك أي تطبيق فعلي.
قضية تعليمية بشكل خاص تتعلق بمعاهدة مكافحة الصواريخ الباليستية لعام 1972، وهي محور سياسة الانفراج في عهد نيكسون. بنى السوفييت رادارا ضخما من نوع مصفوفة الطور في كراسنويارسك، عميقا في سيبيريا، موجها بطريقة منعتها المعاهدة بوضوح. اكتشفت الأقمار الصناعية الأمريكية المنشأة التي كانت قيد الإنشاء في عام 1983.
لم يكن البيت الأبيض في ذلك الوقت في أيدي حموم ضعيفة القلب. كان الرئيس رونالد ريغان، قائد عنيد ومشكك في ضبط الأسلحة.
دعا ريغان إلى الامتثال الصارم لمثل هذه الاتفاقيات وقال إنه "لن يقبل بأقل من ذلك." وصفت مجلس النواب (بنتيجة 418 مقابل 0) ومجلس الشيوخ (بنتيجة 92 مقابل 3) الرادار بأنه انتهاك واضح للمعاهدة. حث أعضاء مجلس الشيوخ في عام 1988، أعلن ريغان أن الانتهاك "خرق جوهري"، لكن مسؤولي وزارة الخارجية عارضوا الفكرة. اشتكى ريغان للسوفييت لكنه في النهاية لم يلغ المعاهدة. يبدو أنه حتى هو لم يكن مستعدا لمعارضة شعبية الاتفاقيات من هذا النوع. لم يعاقب على انتهاك كراسنويارسك أبدا.
خذ على نظر اتفاقيات أوسلو لعام 1993. عند توقيع الاتفاق مع منظمة التحرير الفلسطينية، قال القادة الإسرائيليون إنه إذا تم خرق وعود منظمة التحرير الفلسطينية للسلام، فسيتم إنهاء الاتفاقيات وتراجع تنازلات إسرائيل. فشلت القيادة الفلسطينية في الوفاء بالالتزامات الرئيسية المتعلقة بالإرهاب والتحريض على الكراهية والعنف. وقدمت فوائد مالية للإرهابيين المسجونين وعائلاتهم. ومع ذلك، لم تستطع إسرائيل أبدا إجبار منظمة التحرير الفلسطينية على الامتثال. لم تنسحب إسرائيل من الاتفاقيات، ناهيك عن عكس تنازلاتها.
ما الذي يفسر هذا النمط؟ إنه هيكلي، وليس مجرد ساذج. قادة الديمقراطيات الذين يوقعون على مثل هذه الاتفاقيات يقدمون استثمارا سياسيا فيها يصبح أكثر أهمية من اتخاذ إجراءات تنفيذية عندما يفشل الطرف الآخر في الامتثال.
إذا تم الإبلاغ عن انتهاك، فإن رد فعل القيادة الديمقراطية الأولي عادة ما يكون القول إنه من غير الواضح ما إذا كان قد حدث انتهاك. إذا أصبح الأمر لا يمكن إنكاره، فإن الرد الثاني هو أن الانتهاك ليس خطيرا — وهو ما حدث عندما وصف وفد في الكونغرس، بعد تفقده كراسنويارسك في 1987، الرادار بأنه انتهاك لنص المعاهدة لكنه ليس "روحها". وعندما لا يمكن إنكار خطورة الانتهاك، يكون الرد الثالث هو أنه لا يوجد خيار جيد لفرض الامتثال. هذا هو موقف إدارة ريغان في عام 1988.
دفاع فانس عن صفقة إيران يتناقض مع نفسه. عندما سئل عما إذا كانت إيران ستحصل على صندوق إعادة إعمار بقيمة 300 مليار دولار، لم يرفض. بدلا من ذلك، عرض النقاط المتعلقة بتعاون إيران ودمجها في "الاقتصاد العالمي" ودعوة الولايات المتحدة لدول أخرى للاستثمار. لكن، بمجرد استثمار الأموال، لن تتلاشى لأن إيران انتهكت الاتفاق. إذا تم ضخ رأس المال قبل ظهور انتهاك، فمن شبه المؤكد أن إيران ستحتفظ بالأموال بينما كان القادة الأمريكيون يناقشون ما إذا كانت أدلة الانتهاك واضحة، وما إذا كانت كبيرة، وما إذا كان هناك خيار جيد لإصلاحه.
لهذا السبب يجب ألا يحقق الاتفاق أي فائدة مالية لإيران حتى يسمح القادة الإيرانيون للولايات المتحدة أو لطرف ثالث موثوق بتفكيك ونقل منشآتها النووية والصاروخية بعيدا. ستكون وجهة نظر فانس صحيحة إذا قدمت إيران تنازلاتها الرئيسية التي لا يمكن التراجع عنها قبل أن تحصل على أي تخفيف من العقوبات أو تجميد أصولها.
لدى الجمهورية الإسلامية الإيرانية سجل طويل في خرق الوعود. تخبرنا التاريخ أن نتوقع أنه بعد الاستفادة المالية، ستنتهك الاتفاقية ولن يكون هناك تنفيذ.